Прокуратура — за дольщиков

Прокуратура начала борьбу с серыми схемами, по которым строители работают с дольщиками. Она обнаружила нарушения в оформлении договоров у двух компаний. Возможно, это сигнал остальным участникам рынка, которые часто отступают от буквы закона, считают эксперты.

Прокуратура Петербурга за последние полтора года провела четыре проверки деятельности строительных организаций и обнаружила около 230 нарушений прав дольщиков, говорится в сообщении ее пресс-службы. В частности, в компании «Мост-Пром», которая ведет строительство на ул. Морской Пехоты, выявлено 139 договоров долевого участия, не прошедших госрегистрацию. Еще 70 незарегистрированных договоров прокуратура обнаружила у компании «Абсолют-Строй», стройплощадка которой расположена северо-западнее дома 7, литера, А, по ул. Трефолева.

Результатом проверок стало внесение представлений руководству этих компаний, говорится в сообщении горпрокуратуры.

Руководитель отдела инвестиционных проектов компании «Абсолют-Строй» Дмитрий Яруков подтвердил факт проверки компании прокуратурой. Однако никаких представлений компания не получала, утверждает он. Руководство компании «Мост-Пром» отказалось от комментариев. Однако, по словам источника, знакомого с ситуацией в компании, объект компании не подпадает под действие 214-го закона. «Распоряжение на его строительство было получено более чем за год до вступления закона в силу. Вероятно, речь идет о каком-то недоразумении, однако компания на всякий случай уже передала все договора в ФРС для проведения госрегистрации», — говорит собеседник «Ведомостей».

Председатель совета директоров Агентства развития и исследований в недвижимости Андрей Тетыш расценивает проверки правоохранительных органов как одну из форм обращения власти к бизнесу. «Взявшись за небольшие компании, прокуратура просто предупреждает крупных застройщиков: мы начинаем проверять», — поясняет Тетыш. Это были плановые проверки, сообщила пресс-служба прокуратура.

Сами по себе представления об устранении нарушений закона не подразумевают каких-либо санкций, объясняет юрист юридического бюро «Григорьев и партнеры» Константин Афанасьев. Они могут быть применены в случае, если компания отказывается устранить нарушения. В этом случае должностное лицо организации может быть оштрафовано на 20–30 МРОТ, штраф в 100–200 МРОТ может быть выписан юрлицу. Прокуратура может передать дело в Роспотребнадзор, который, в свою очередь, может наложить штраф в 1000–2000 МРОТ. Вряд ли компания-нарушитель лишится лицензии, ведь нарушение не касается непосредственно строительства, считает юрист.

Претензии прокуратуры к серым схемам регистрации договоров долевого участия вполне закономерны, считает гендиректор инвестиционно-строительной компании «Петрополь» Марк Лернер. По его словам, не многие застройщики полностью выполняют требования 214-го закона. Регистрация договоров, по его словам, длится примерно полтора месяца, на такой же срок задерживается входящий денежный поток.

Единичные компании регистрируют договоры дольщиков в Федеральной регистрационной службе (ФРС), подавляющее большинство продолжает работать по схемам, обходящим закон, согласен Тетыш. Например, заключают договоры предварительной купли-продажи или принимают оплату векселями.

Тетыш сомневается, что сигнал надзорных органов будет услышан. «В строительном бизнесе работают достаточно сильные юристы, чтобы отстоять свои схемы в суде. При этом неизвестно, готовы ли власти идти на жесткие меры, закрывать компании и обрушивать рынок», — говорит он.

Лернер тоже считает, что излишняя резкость силовиков может отпугнуть покупателей от первичного рынка. «Это не самый желательный сценарий для рынка», — говорит он. По его словам, компании пока не могут обойтись без средств дольщиков.

Оборотных средств у них недостаточно, как и имущества, под залог которого можно было бы получить кредит для финансирования всего проекта, объясняет девелопер.

По его оценке, за счет дольщиков финансируется около 50% стоимости проектов жилищного строительства, остальные средства компании привлекают в виде кредитов. До принятия 214-го закона средства дольщиков обеспечивали 80–90% жилищного строительства.

Еще защитники

Вчера состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросам защиты прав дольщиков, которую возглавляет вице-губернатор Александр Вахмистров. Как сообщила пресс-служба губернатора, группа рассмотрела ситуацию по шести объектам, застройщиком по которым выступает компания ЗАО «Жилстройинвест». Среди них дом западнее Варшавской железной дороги, квартал 13-14-16, дом в Невском районе севернее улицы Новоселов, в квартале 8А, жилой комплекс в Петроградском районе, на ул. Профессора Попова, 1, дома на юго-западе, квартал 1, Дачном проспекте и Малом проспекте, между домами № 63 и 67.

Справка

Изменения в работе строительных компаний с дольщиками произошли после 1 апреля 2005 г., когда вступил в силу закон 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Среди прочего закон обязывает проводить государственную регистрацию договоров долевого участия, что по замыслу разработчиков позволит исключить риск двойных продаж.