Назад в прошлое

Застройщики просят президента отложить реформу отрасли. Закончился лишь первый из трех намеченных этапов, а около 70 % строительных компаний уже лишились права продавать квартиры по договорам долевого участия. Чтобы остановить массовое банкротство и заморозку проектов, бизнес предлагает ввести мораторий на новые правила, но это может спровоцировать удорожание уже заявленных проектов.

По оценкам экспертов, с 1 октября от 50 до 70 процентов застройщиков России были вынуждены остановить продажи квартир по договорам долевого участия. «Компании сейчас находятся в состоянии истерики, так как 2,5 месяца не получают деньги, – поясняет настроения бизнеса Марк Лернер, генеральный директор ИСК «Петрополь». – К марту–апрелю можно ожидать, что колоссальное количество строек встанет».

Напомним, в ходе первого этапа реформы с 1 октября 2015 года Центробанк ужесточил требования к страховым компаниям. В результате список тех, кто может застраховать ответственность застройщиков, сократился до 20 организаций. Смогут ли они застраховать всех – большой вопрос. Эксперты предрекают скорый предел насыщения, учитывая, что в страховке нуждаются порядка 3720 строительных компаний. По оценкам экспертов, допущенные страховщики охватят не более 2,5 % рынка страны. При этом крупные строительные компании решили проблему, войдя в Общество взаимного страхования. Но воспользоваться таким путем также у всех не получится. Дело в том, что ОВС может принять в свои ряды не более 500 компаний. Руководство организации намерено повысить планку до 1000 участников. По словам Олега Бритова, исполнительного директора Союза строительных объединений и организаций, соответствующее решение будет принято до Нового года.

Спасение пострадавшие застройщики видят в моратории на решение Центробанка. «Мы предлагаем «откатить» ситуацию назад и ввести мораторий до 1 июля 2016 года», – говорит Марк Лернер. Девелопер уточняет, что это позволит открыть продажи и даст время законодателям на разработку необходимых подзаконных актов. На сегодняшний день «за» подписались уже 86 компаний. «Надо иметь силы признать, что было принято неверное решение и исправить ситуацию, – говорит Виолетта Басина, председатель Комитета по взаимодействию застройщиков и собственников жилья Российского союза строителей. – Тем более что совершенно непонятно, куда идут собранные средства, а механизм достройки объектов не проработан».

По мнению авторов предложения, быстрее всего может исправить ситуацию указ президента. Активисты обещают, что просьба о введении моратория будет рассмотрена Владимиром Путиным в ближайшее время. «Ждать, что указ президента выйдет в течение месяца, не стоит, – предрекает Юрий Курикалов, ответственный секретарь Координационного совета по развитию строительной отрасли СЗФО, поясняя, что документ в любом случае будет направлен на рассмотрение в Правительство. – Имеет смысл параллельно подумать о создании законопроекта для переключения на переходный период».

Впрочем, идею моратория поддерживают далеко не все. По словам Анатолия Кузнецова, председателя координационного совета по страхованию в строительном комплексе Общественного совета при правительстве Санкт-Петербурга, даже если он и будет введен, то страховщики не станут оказывать данную услугу для застройщиков, понимая, что через полгода правила игры изменятся, и точно не будут снижать возросшие тарифные ставки.

Более того, в итоге ситуация для застройщиков может стать еще хуже. Дело в том, что сегодняшнее законодательство предоставляет на выбор два пути: либо получать страховку, либо банковскую гарантию. «При введении моратория у застройщиков не останется выбора и придется обращаться за банковской гарантией. А это более дорогой вариант, – рассуждает Анатолий Кузнецов. – И тогда будет полный коллапс». Представители строительных компаний также сходятся во мнении, что получить поддержку банка очень сложно.

Впрочем, на этом реформа рынка строительства жилья не закончится. В ходе второго этапа Минстрой вместе с законотворцами планирует усилить ответственность застройщиков с 1 января 2016 года. «Мы предъявляем более высокие требования к информационной открытости застройщика, хотим ввести такое понятие, как официальный сайт застройщика, и так далее», – говорит глава Минстроя Михаил Мень.

Отдельный пункт касается требований к собственным средствам и уставному капиталу застройщика. О каких именно цифрах идет речь, пока не ясно. «Правительство России должно их определить. Но пока речь идет о сумме, равной 5 % от объема застройки. Регионы предлагают увеличить ее до 20 %», – поясняет Павел Созинов, председатель Северо-Западной палаты недвижимости. Михаил Мень уточняет, что обсуждается вариант, при котором цифра будет меняться в зависимости от региона. При этом крупные застройщики уверяют, что не против подобных новаций, однако вопрос застрял на законодательном уровне.

А вот на третьем этапе чиновники предлагают привлечь банкиров в качестве посредников между застройщиком и дольщиком и обеспечить прямое проектное финансирование. В стадии обсуждения находится идея о пользовании эскроу-счетами. «Запрет на наличку – это правильно. Но какова цена вопроса? За сопровождение счетов будут запрашивать 15–20 %. Рынок к этому готов?» – рассуждает Михаил Викторов, советник губернатора Калининградской области по вопросам строительства. «Это может спровоцировать рост цены на квадратный метр от 15 до 40 %», – дополняет Олег Бритов. Эксперты сходятся во мнении, что законодатель должен выбрать что-то одно: либо страхование, либо банковское сопровождение. А параллельно, указывает Анатолий Кузнецов, парламентариям следует подумать об ужесточении в части выдачи разрешений на строительство.